政府信息公開
  • 索 引 號: FZ00101-0200-2024-00009
  • 主題分類:
  • 發文機關: 福州市人民政府辦公廳
  • 成文日期:2024-02-07
  • 標    題: 福州市人民政府辦公廳關于福州市房屋征收補償實施細則(2021年修訂版)的補充意見
  • 發文字號: 榕政辦規〔2024〕9號
  • 發布日期:2024-02-20
  • 有 效 性: 有效
福州市人民政府辦公廳關于福州市房屋征收補償實施細則(2021年修訂版)的補充意見
榕政辦規〔2024〕9號
來源:福州市人民政府辦公廳 時間:2024-02-20 16:23

鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區人民政府,市直有關部門:

為進一步規范我市城區房屋征收補償行為,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》等規定,結合我市實際,對行政機關、事業單位及企業等單位房屋征收補償制定本意見。

一、未辦理產權登記的棟外雜物間征收補償事宜

(一)市直行政機關、事業單位、國有企業等單位統一建設但未辦理產權登記的棟外雜物間,統建的住宅在房改前已移交房管部門管理收租并房改,但棟外雜物間未辦理移交手續,征收時雜物間產權放棄按如下流程辦理:

1.由被征收房屋所在區房管部門向原住宅建設單位發函(原建設單位已關閉或解散的,向其上級主管部門發函),征詢棟外雜物間是否同意按公房放棄產權的意見。

2.被征收房屋所在區房管部門:(1)收到建設單位出具的書面同意意見后,負責對原房改花名冊、雜物間建筑面積進行審核確認,市國有房產中心根據區房管部門確認的名單按漏管公房予以接管;(2)建設單位一個月內未書面回復、也未提出異議的,由雜物間使用人書面出具使用情況真實性承諾,經公示無異議后,由被征收房屋所在區房管部門負責對原房改花名冊、雜物間建筑面積進行審核確認,市國有房產中心根據區房管部門確認的名單按漏管公房予以接管。

3.由區房管部門按原房改花名冊與對應的棟外雜物間使用人補辦公房雜物間租賃手續,收繳承租人積欠租金后向市國有房產中心報備,市國有房產中心按規定收回產權補償款后放棄雜物間產權給承租人。

(二)區級行政機關、事業單位、國有企業等單位統一建設但未辦理產權登記的棟外雜物間,統建的住宅在房改前已移交房管部門管理收租并房改,但棟外雜物間未辦理移交手續,征收時雜物間產權放棄按如下流程辦理:

1.由雜物間使用人書面出具使用情況真實性承諾。

2.經公示無異議后,被征收房屋所在區房管部門會同產權單位提出雜物間是否放棄產權的意見報區政府研究,由區政府明確棟外雜物間是否按公房放棄產權的意見。

3.由被征收房屋所在區房管部門負責對原房改花名冊、雜物間建筑面積進行審核確認,按漏管公房予以接管。

4.由區房管部門按原房改花名冊與對應的棟外雜物間使用人補辦公房雜物間租賃手續,并收繳積欠租金,按規定收回產權補償款后放棄雜物間產權給承租人。

二、原單位住宅單元房擴建部分征收補償事宜

對于原市直、區屬行政機關、事業單位、國有企業的單位住宅以單位名義牽頭統一對房屋進行擴建,住宅已房改但擴建部分未記入產權證范圍,由房屋征收部門發函征詢牽頭單位擴建資金來源(原牽頭建設單位已關閉或解散的,向其上級主管部門發函),牽頭單位無法證明擴建資金來源系單位出資,或者收到函件后一個月內未書面回復的,征收時擴建部分應按如下意見辦理:

(一)由涉及擴建的現產權人出具書面承諾,承諾擴建部分由住戶自行出資(如今后擴建部分依法確認非住戶自行出資,愿意按所在征收項目補償安置方案規定的貨幣補償價格購買),經公示無異議后,擴建部分面積歸現產權人所有。

(二)對于擴建部分經規劃或者建設部門審批的,擴建部分按審批的建筑面積認定補償;擴建部分未經規劃或建設部門批準的,依照《福州市房屋征收補償實施細則(2021年修訂版)》(榕政辦〔2021〕112號)第二十一條予以認定補償。

三、未辦理建設審批或產權登記的單位宿舍征收補償事宜

對于未辦理建設審批或產權登記的市直、區屬行政機關、事業單位、國有企業單位宿舍,征收時原則上依據《福州市房屋征收補償實施細則(2021年修訂版)》(榕政辦〔2021〕112號)第二十一條第(三)項實施補償,但征收前市政府相關專題會議已對辦理單位宿舍產權提出明確意見,單位未完成產權登記手續的,辦理意見如下:

(一)對于用地手續未厘清的,由原用地單位就用地情況作出書面說明。對土地使用權有爭議的,經雙方協商或通過法律途徑明確土地權屬為現房屋使用單位。

(二)由現房屋使用單位根據房屋實測面積,按照市政府相關專題會議議定同意辦理產權需補繳土地費用標準補繳土地費用,市政府相關專題會議未明確土地費用補繳標準或標準不清晰難以執行的,均按議定同意辦理產權登記的時間節點的基準樓面地價補繳土地費用,同時按一年期同期銀行貸款基準利率〔2019年8月27日起按當年市場報價利率(LPR)標準〕繳納利息。利息原則上不超過應補繳的土地費用。具體土地費用和利息數額以市自然資源和規劃局測算的意見為準。

(三)由現房屋使用單位負責對住房職工名單、住房面積、是否享受住房保障優惠政策等進行審查確認并明確具體處置意見后,對于現房屋使用單位為市直行政機關、事業單位或者關閉、破產的國有企業的,原單位在清退不符合放棄公房產權的租戶并妥善處置相關遺留問題后,將房產移交市國有房產中心;現房屋使用單位為區級行政機關、事業單位、國有企業的,將房產移交區政府指定的房產管理部門;現房屋使用單位為市屬正在經營的國有企業的,對符合公房產權放棄條件的住戶,由產權單位提出放棄產權意見報市國資委審核后,移交市國有房產中心。對符合公房產權放棄條件的住戶,由接收單位履行相關程序并按規定收回產權補償款后放棄產權給住戶。

四、市、區兩級行政機關、事業單位所有的住房和雜物間放棄事宜

房屋征收時,涉及市、區兩級行政機關、事業單位所有的住房和雜物間產權放棄問題,補充如下辦理原則:

(一)涉及市直行政機關、事業單位所有的住房和雜物間產權放棄事宜,由市直行政機關、事業單位依據《福州市房屋征收補償實施細則(2021年修訂版)》(榕政辦〔2021〕112號)等相關規定研究決定。涉及區級行政機關、事業單位所有的住房和雜物間產權放棄事宜,由區級房管部門會同行政機關、事業單位參照《福州市房屋征收補償實施細則(2021年修訂版)》等相關規定提出產權放棄意見報所在區政府審核。以上公房產權放棄給干部職工的,應結清相關租金。

(二)對于僅分配雜物間未分配住房,且職工或其配偶已享受過住房保障優惠政策的,分配的雜物間應由產權單位予以收回,職工在簽約期限內搬遷的,可給予搬家費、裝修補償、提前搬遷獎勵。

(三)對于被征收單位出資建設的門衛房、水泵房、車棚等附屬用房,按規定補償給出資建設的單位,征收補償款支付按財政規定執行。

上述門衛房、水泵房于1998年12月1日前改作住宅并分配給干部職工居住使用,職工及其配偶未享受過房改、住房貨幣補貼、經濟適用房、公(廉)租房、解困房、集資房、租住公房、租住公房已拆遷安置等住房保障優惠政策,可視同住宅放棄公房產權給職工進行補償安置,但不得更名。

五、征收行政機關、事業單位、各類企業所有的非住宅房屋實行產權調換事宜

(一)征收行政機關、事業單位、各類企業所有的非住宅房屋,具備產權調換條件的,可選擇調換住宅(僅限調換105平方米及以上戶型的統建、出讓地配建安置房現房)或者非住宅安置房,由房屋征收部門委托依法選定的五家評估機構對被征收房屋和產權調換房屋價值以房屋征收決定公告之日(或房屋征收補償方案公布之日)為時點進行評估,評估結果報市財政評審中心進行合規性審核,按照審核結果去掉最高和最低值后取平均值作為產權調換結算差價款的依據,被征收房屋價值也可按整體區位評估價方式計價。

征收行政機關、事業單位、各類企業所有的住宅房屋,可按上述規定選擇產權調換所提供的非住宅安置房。

(二)被征收單位選擇期房產權調換的,過渡期間每六個月按以下標準給予過渡費補助:經營性店面按確認的合法店面建筑面積給予100元/平方米的補助;其他非住宅房屋可按確認的合法建筑面積給予50元/平方米的補助;不足六個月的按六個月計算。過渡期間自被征收房屋搬遷交房之日起計算至調換房屋交付之日止。

被征收單位選擇現房產權調換的,按上述六個月標準給予一次性過渡費補助。

六、適用范圍

本意見適用于福州市五城區,其他各縣(市)及長樂區、高新區可參照執行。中央駐榕單位、省屬單位、垂直管理單位房產,以及外地行政機關、事業單位、國有企業在榕房產的征收補償安置,經產權單位上級主管部門同意,可參照本意見執行。

七、施行時間

本意見自印發之日起施行,有效期五年。2023年9月1日至本意見印發之日期間已依法作出房屋征收決定或發布房屋征收補償方案的項目可參照執行。

福州市人民政府辦公廳  

2024年2月7日    

(此件主動公開)

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